落实一份提案  营造更好环境

                   民进荆州市委办公室供稿

2009 年，荆州在创建省级卫生城市中，加大城市环境整治力度，拆掉了许多违章建筑，许多社区的环境卫生得到了很大改善，受到了市民交口称赞。但由于当时工作任务繁重、时间紧，一些拆违后的后期收尾工作未能及时跟上，这不仅影响环境，更带来了安全隐患。

对此， 2010 年 “ 两会 ” 期间，民进会员、市政协委员、市总工会文体总会秘书长赵楚辉提出《要加强拆违后的后期整修工作》的提案，建议市政府要加大资金投入，相关部门尽快对一些拆违 “ 尾巴 ” 进行治理，平整道路，根除行人安全隐患，因地制宜做好绿化以及建设停车地，为居民营造更好的居住环境。

赵楚辉 ——管拆还要管建 建管不可脱节

“2009 年，创建省级卫生城市，许多违章建筑被拆除，让人直呼 ‘大快人心 ’，但一些拆违中遗留的 ‘尾巴 ’却让大家觉得烦心。 2010 年，荆州启动 ‘四城同创 ’工作，进一步加大环境整治力度，解决拆违后的建设、管理问题。 ”市政协委员、市总工会职工文体总会秘书长赵楚辉说。

谈及《要加强拆违后的后期整修工作》提案的缘由时，赵楚辉说，提案中反映的问题都是居民期盼解决的生活困扰。 “2009 年，黄家塘片区、航空路、新风通道等进行了大面积拆违，但拆违后却没有及时进行基础设施建设。不少市民反映说，一些拆违后的地面未平整，断墙根凸出地面，过路的行人，特别是老人和小孩很容易被绊倒。 ”

对于一些市民反映的问题，赵楚辉进行了多次现场调查走访。他发现，拆违遗留的一些建筑垃圾不仅是安全隐患，更影响环境卫生。 2010 年 “两会 ”期间，赵楚辉提出了加强拆违后建管问题的建议，建议市政府加大对中心城区的资金投入，市建委、市市政园林局、城管局等有关部门，要尽快解决拆违遗留的 “尾巴 ”问题，为居民营造更好的生活环境。

2010 年，荆州稳步推进 “四城同创 ”工作中，沙市区政府进一步加大对中心城区拆违后期工程的资金投入，并按照 “拆一片、建一片、管一片 ”的工作机制，对拆违片区采取统一规划，对市政基础设施、管网、绿化进行配套建设。同时，荆州区政府也将 “创卫 ”涉及的后期道路平整及绿化工作全部纳入了 “四城同创 ”工作计划，逐步实施到位。

对于自己的建议能引起有关部门的重视，并付诸实施，赵楚辉感到很满意。他说： “城市管理是个大概念，并不仅仅局限于一个部门，而是需要各有关部门齐抓共管，一环扣一环，拆、建、管紧紧相扣，才能让老百姓生活在有序的城市环境中。 ”

【现场回访】

拆违建增加设施 建长效管理机制

“以前，这里可是违章建筑 ‘重灾区 ’，不仅违建多，而且道路等基础设施破损严重。经过综合整治，这里的违建没了，路平了，花坛绿了，小摊小贩也不见了，环境真是大变样。 ”21 日上午，赵楚辉带着记者走进沙市区黄家塘片区，一边走一边不住感慨着这里发生的变化。

“现在拆违并不单单是拆，拆的同时，有关建设、管理以及涉及居民生活的部门统统参与进来，相互配合，彻底改造环境。 ”赵楚辉说， 2010 年，有关部门在对黄家塘片区进行环境综合整治时，首先是规划部门进行现场勘察制订规划方案，城管部门严格按照规划进行拆违。拆违一结束，建设部门就开始施工修建各种基础设施。建设完工后，最后交由所辖社区进行长效管理， “不仅如此，拆违同时，还将水、电、气有关服务公司请到社区提供现场服务，拆违变得更加人性化。 ”此外，赵楚辉还告诉记者，不仅黄家塘社区， 2010 年中心城区许多社区在进行环境整治时，都是按照 “先规划、后拆违、再建设、最后进行长效管理 ”的工作机制进行的， “拆建管 ”环环相扣，环境卫生才能维持良好水平。

【百姓感受】

环境美生活便 居住环境改善

黄家塘是沙市城区人气最旺的老街区之一， 2010 年，沙市区政府对黄家塘社区进行了大面积拆违后，还对街道进行了全面翻修加宽，对居民区老化的排水管网进行翻新，并增补绿化。如今的黄家塘，热闹依旧，脏乱不再。

在黄家塘菜市场门口开杂粮养生店的王寿明深有感触地说： “以前路两边推车卖水果和蔬菜的摊贩特别多，把道路挤得特别窄，常常有车被 ‘卡 ’住。下水管道也不怎么通，一下雨到处是泥巴和污水。去年道路翻修加宽后，摊贩都自觉进了菜场，路面又宽又干净。 ”

61 岁的吴达秀姨妈在黄家塘社区居住了几十年，目睹了近年来黄家塘改头换面的变化，她由衷地称赞道： “政府为我们做了大好事啊！乱搭乱建不见了，垃圾也被清走了，社区一下子变敞亮了；路修好后，行人车辆出行都很方便，下雨也不用愁了。 ”