厘清思路 共谋发展

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年初，刚完成换届的新一届荆州市政协研究决定，在全市各级政协组织、政协各参加单位、政协委员、政协工作者、社会各界人士中开展“使命与跨越”大讨论活动。 为深入推进“使命与跨越”大讨论活动， 4 月 14 日上午，市政协举行了“使命与跨越”大讨论活动演讲会。

市委常委、市政协主席、统战部长雷中喜，市政协副主席周建国、姚荆汉、林红、毛精华，秘书长谢玉斌出席会议，周建国主持会议。

会上，雷中喜指出，此次演讲会是大讨论活动的开篇，既是一次研讨会，也是一次誓师会。他要求，要把大讨论与学习领会胡锦涛同志重要讲话精神和全国“两会”精神相结合；要把大讨论与服务荆州发展大局的认知和实践相结合，在实践中更加关注大局，增强服务意识；要把大讨论与发挥委员主体作用相结合；要把大讨论与推进当前工作相结合，结合工作实际和荆州实际，服务荆州跨越发展。

周建国指出，要加强领导，将开展大讨论活动作为一项重要任务，要牢记责任，为荆州实现跨越发展建功立业。

会上学习了《胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立 60 周年大会上的讲话》。部分市政协机关干部和政协委员进行了现场演讲。民进政协委员 黄祥洲代表民进荆州市委作了题为《 厘清思路 共谋发展 》的演讲， 为荆州如何实现跨越发展建言献策。

黄祥洲同志说：

2011 年是十二五开局之年，在前不久结束的荆州“两会”上，通过了“十二五”规划，为荆州未来发展勾画了美丽的蓝图。今天，荆州市政协组织这样一次高规格的座谈会，启迪智慧，开阔视野，交流思想，共谋荆州发展大计，是及时而又必要的。下面我就荆州的发展谈几点认识，求教于大家。

党中央关于制定“十二五”规划的建议中明确提出以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，并把十二五时期看作是大有可为的重要战略机遇期，这对积聚多年、蓄势待发的荆州而言，无疑具有重大的指导意义，因为“十二五”也是荆州不容错失的最关键时机。那么，如何看待荆州的发展呢？

一、发展不快、不够、不优仍然是荆州最大的实际。

发展不快不仅是相对于发达地区，更是相比较于我省其他同类城市，相比较于荆州曾经辉煌的过去。

发展不够主要是工业总量小，缺乏关联度高、有特色的支柱产业，这也是制约荆州发展的最大瓶颈！

发展不优主要是缺乏高技术支撑，知识、智力、技术的贡献率低，与“资源节约型，环境友好型”“两型”社会建设的要求还有很大差距。

目前，荆州地处长江经济带 4 个等级中的第 4 级，又不属于武汉 1+8 城市圈成员，地理上处于鄂西生态文化旅游圈边缘，这种“两圈一带”的地缘格局对欲借力发展的荆州而言，不能不说是一种尴尬与挑战。而自身多年发展目标定位上的摇摆带来的低迷与徘徊，又使荆州丧失了很多发展的机遇，那么该怎样定位荆州的发展，力争跨越，做到弯道超越呢？

二、关键是发展思路、发展道路的选择。

1 、它应该是解放思想，打破常规的发展。要立足后发优势，集中精力，整合资源，在尽可能短的时间内迅速提高综合实力。

2 、它应该是依靠技术、讲求质量的发展。把转变发展方式贯穿在全市经济社会发展的全过程和各领域，特别是县域经济、民营经济领域。

3 、它应该是利用资源，保护环境的发展。要充分利用荆州自然资源，人力资源丰富的优势，把技术密集型和劳动密集型结合起来，推动荆州可持续发展。

4 、它应该是突出特色、求异错位的发展。荆州的优势在文化、在教育、在人才，要靠软实力来带动竞争力。 #p#副标题#e#

5 、它应该是重视民生、促进和谐的发展。要把经济发展与社会建设协调起来，优先保障和改善民生，在能力所及范围内让全市人民共享发展成果。

三、要做到上述发展，我们荆州还需要做好以下准备。

1 、坚定目标。无论是“工业兴市”、“商贸活市”还是“发展大产业”、“建设大交通”。目标一旦确定就不能动摇，不要折腾。其实荆州多年的发展与积累已经具备了跨越发展的基础。

2 、优化环境。包括宽松的政策环境、方便的设施环境、诚信的道德环境、优质的服务环境等，在南来北往，东进西出的普罗大众中，树立荆州良好的形象。

3 、合理规划。要多方论证，有计划、有步骤、分阶段实施各项建设，有可操作性和长效性。

4 、调适心理。要破除多年停滞带来的无所作为的挫败感，不妄自菲薄，少抱怨，不等不靠不要。树立求富思进，抢前争先的竞争意识。

在荆州负重前行的历程中，人民政协各级组织及政协委员是当然的同路人。

四、那么，人民政协如何履行自己的神圣使命呢？

人民政协各级组织及政协委员，要充分利用其联系广泛、位置超脱、智力密集的优势，谋长远之计，献务实之策，促进市委、市政府决策进一步走向科学化、民主化，要与市委、市政府风雨同舟，共克时艰，不做局外人、旁观者。为荆州经济、政治、文化和民生建设发挥其不可替代的作用。必将大有可为，大有作为。