对荆州教育事业可持续发展几点建议

对荆州教育事业可持续发展几点建议

                           民进荆州市委会 张国荣

                              2013.8.29

 

教育公平是社会公平的基础，没有教育公平，就不可能有真正的社会公平。一个人一生发展远近是与他受教育的完善程度成正比的，规范的教育是任何其它因素所不能取代的。构建优质的区域性的公平教育体系是荆州教育的目标。

对影响荆州教育发展的几点建议

一、新城建设与教育 科学 合理布局的同步推进

荆州新城区建设已拉开维幕，一场如火如荼的新城建设运动方兴未艾，教育规划教育布局调整要作为新城区建设规划的重要内容纳入其中，构建荆州区域间优质公平教育体系，并 与 建设过程同步实施，而且还应适当 超前 ，教育行政管理部门要同步跟踪监督实施。

教育、卫生等公共社会设施服务的提供是引导培育新城区建设健康成长，避免新城区空心化重 要 举措。

二、优质的区域性公 平 教育构建 与 教育行政管理体制调整的有机结合

荆州建市已近二十年了，但教育行政管理体质一直沿用上世纪合并之初简单划分：这种体制已严重制约了我市教育事业健康发展，凸现出生产关系对生产力的束缚，现有教育资源得不到充分有效的配置。教育资源的过剩与结构性的不足并存。市级教育行政部门现办高中、初中、小学，同时还办幼儿园，而区级教育行政管理部门现办幼儿园、小学、初中，同时还办高中，一市两区你中有我，我中有你，教育资源根本无法科学高 效 发挥效能，公平教育更是遥不可及的事，为何择校浪潮如此之烈，从根本上讲是教育现状的不公平、资源配置不合理所至，谁也不希望自己的孩子输在起跑线上。

特别强调：教育管理体制的调整，并非简单由谁管的问题，而且要形成 教 师能进能出，岗位能城能乡，职称可上可下，待遇能高能低的用人机制， 从 而为区域间的高质量的公平教育提供体制上的可能。教育体制问题过去议过多次可能困难重重，今天已迫在眉睫，必须痛下决心，作出体制改革的决策，我认为：教育体制改革，是荆州教育的最大红利。

（三）普通教育与职业技术教育同步协调发展，主要解决政策层面问题，中国梦的实现，需要数以百万计的高端人才，更需要数以亿计的高素质的适用性人才，职业技术教育的发展是时代的呼唤，也是时代的尴尬。职校的困境已困扰我们数十年之久，社会所付出的成本正十分高昂，当前，大学生就业与企业招工作同时邀加，究其原因，是我们对职校的歧视、偏见乃至蔑视所至。

政策层面是从招生政策的制订，分数线的划分，公务员招考政策的制定中，无不强烈地体现出来，逢进必考，逢考必 “ 本 ” 的简单机械规定，将职教、夜教、电教等教育从主流人才中屏蔽出去，致使职业技术教育发展缓慢，举步维艰，招生艰涩，生源枯竭。荆州要出台适应本地发展需要的职业教育发展政策，尤其在招生政策上达到与普通教育平分秋色的局面，让更多优秀生进入职校。

（四）教育管理与教育安全双重价值同步实现。

教育安全事关千家万户，是社会最敏感神经。教育安全的重要屏障是政府行政管理，但行政管理常常出现断头政策，有首无尾，留下了很大空白，对教育安全形成隐患，如教育培训问题：对有资质教育机构提出了严格的、严谨的相关要求，但并未对无资质的，无办学条件的社会补习机构加以管理，于是客厅办学，租房办学，餐厅办学，纷纷出笼，每逢寒暑两假、双休这些补习机构就会喧嚣尘上，且不说这些机构是否保证教育质量，其为社会留下的隐患是很大的，一旦出现了问题，责任还会落到政府头上。

所以，我们应该对社会教育机构，教育市场进行全面、严格、科学管理，确保教育市场健康发展，也确保教育事业真正安全。