学习五号文件谈体会---朱玉富.许友琴.邵谦

副标题#e#认真领会《意见》精神

                     与时俱进促发展

                        民进荆州区总支　朱玉富

 

 

 

 

 

 

 

 

     《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），是党在新的历史时期进一步坚持、完善和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的纲领性文件，理论性和指导性都很强，较之８９年的《意见》，在理论上有了新突破，内容上有了新拓展，内涵更加丰富，原则更加明确，是党中央进一步加强多党合作和政治协商制度建设的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要举措，对于推动社会主义民主政治建设和政治文明建设，全面建设小康社会，具有深远的意义。民进荆州区总支作为参政党基层组织必须在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会《意见》新的理论观点和政策思想上下功夫，真正把思想认识统一到《意见》精神上来；要根据《意见》精神，结合本地实际，制定贯彻落实的具体措施，把《意见》精神真正落到实处，切实履行参政议政、民主监督职能，充分发挥参政党作用。

一、始终坚持党的领导，把握参政党坚定正确的政治方向

 

 

 

 

坚持中国共产党的领导，是我国基本政治制度的重要前提。参政党作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，肩负着加强和完善这一基本政治制度的重任。参政党要在中国特色社会主义政治文明建设中发挥积极作用，就必须把加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设放在首要位置，就必须在参政议政工作中坚持党的领导。结合荆州市的工作实际，就是要坚持市委对民主党派工作的领导，把市委确定的全市工作中心作为参政议政工作的中心，把市委的工作重点作为参政议政工作必须突出的重点，牢牢把握发展这个根本任务，做到围绕中心、服务大局，为实现市委提出的各项任务和奋斗目标不懈努力。

二、充分发挥民主党派的民主监督作用，不断提高参政党履行职能的成效

加强民主党派的民主监督，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。《意见》明确了互相监督的性质，提出这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。《意见》明确了民主党派民主监督的内容和形式，并在总结经验的基础上，提出了进一步拓宽民主监督渠道、完善民主监督机制的要求。这对于民主党派在我国政治制度框架内充分发挥民主监督作用，具有重要的指导意义。作为参政党我们要坚持在中国共产党领导下，贯彻＂长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共＂的方针，突出团结和民主两大主题，要不断提高民主党派与中国共产党合作共事的能力和水平，要进一步增强政治意识、大局意识、团结意识和民主意识，进一步增强参政议政的合力，不断提高参政党履行职能水平和成效。

三、解放思想，与时俱进，努力开创工作新局面

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是我们党在新世纪、新阶段，适应国际国内的新形势，在推进我国社会主义民主政治建设上所作的又一次理论和实践上的创新和突破，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的又一新的成果。胡锦涛总书记在今年年初召开的党外人士迎春座谈会上，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发表了重要讲话，提出了要坚持中国特色社会主义政治发展道路；要坚持中国共产党的领导、充分发扬社会主义民主；要坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务；要坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化；要坚持执政党的建设和参政党的建设相互促进等五项基本原则。讲话还强调要坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共同谱写社会主义多党合作的新篇章。讲话内容思想深邃、高屋建瓴。我们要把学习文件精神，同学习领会胡锦涛总书记提出的五项基本原则结合起来，同认真学习贯彻＂两会＂精神结合起来，不断加强工作研究，积极探索参政党的履行职能的新方式、新方法，解放思想、锐意进取，勇于开拓、大胆实践，坚持把发展作为参政党履行职能的第一要务，把“为民”作为参政议政工作的出发点和落脚点，把构建和谐社会作为参政议政工作的着重点，认真组织和开展各项工作和活动，为实现市委提出的“工业兴市”、建设三个文明协调发展特色区域和构建和谐荆州的目标作出新的贡献。 #p#副标题#e#

 

 

 

 

          学习《中共中央关于进一步加强

           中国共产党领导的多党合作和

                政治协商制度建设的意见》

                            的几点体会

                         民进沙市区总支　邵　谦

 

 

 

 

 

 

 

 

    中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是我国政治生活中特别是统一战线和多党合中的一件大事，是中共中央着眼于社会主义政治文明建设，进一步坚持和完善共产党领导的多党作和政治协商制度的重大举措，这是在新形势下对１９８９年１４号文件的发展和创新。

通过认真学习，主要有这样几方面体会：

首先，对中国特色的社会主义政党制度有了新认识。中国共产党领导的多党合作制度，是我国的基本政治制度。这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这２０个字高度概括了我国政党制度的优势和特点，它既区别于西方多党制，也区别于一党制，它既避免了反对党和执政党为争夺权力而互相攻击，又避免了一党专政的种种弊端。我国民主党派既不是反对党，也不是在野党，而是参政党。

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行参政议政、民主监督的职责，必须坚持六条政治准则：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；二是坚持中国共产党领导；三是坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验；四是坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针；五是保持宽松稳定、团结和谐的政治环境；六是必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这六条政治准则是我国多党合作历史经验的概括和总结，今后必须认真坚持和遵循，才能永葆我国政党制度强大的生命力。

其次，对民主党派的性质有了新理解。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对我国民主党派的性质作了最权威、最全面、最精辟的表述：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。用这三句话概括民主党派的性质，非常全面，非常准确，非常深刻。一是劳动者、建设者和爱国者的政治联盟性质；二是共产党亲密友党的性质；三是参政党性质。理解了用这三方面表述民主党派的性质，就理解了民主党派作为参政党的政治地位、与共产党的亲密关系和历史使命及发展方向。

最后，对民主党派加强自身建设的认识有了新提高。民主党派要当好参政党，发挥参政党作用，把发展作为民主党派参政议政的第一要务，必须加强自身建设，不断学习，提高素质，跟上形势。

民主党派自身由三方面人士组成，即社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。这种政治联盟中的成员既要体现进步性，又要体现广泛性，以体现进步性与广泛性的成员组成的民主党派，要发挥参政党作用，必须坚持六条政治准则，坚持不断地加强自身建设，才能适应当好参政党的需要。 #p#副标题#e#

民主党派加强自身建设极其重要，是当务之急，也是长期的战略任务。我们要根据中国民主促进会章程规定的参政党建设目标，按照坚持共产党的领导、发挥社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

 

 

 

 

                      发挥民主党派优势

                  为构建和谐荆州贡献力量

                           民进沙市区总支　许友琴

 

 

 

 

 

 

 

 

     中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体高度重视社会主义民主政治建设，重视发挥民主党派和其他人士的作用，把多党合作事业进一步推向前进，在认真总结历史成功经验的基础上，广泛征求各民主党派和其他人士的意见，制定了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对民主党派的性质作了更全面的表述，对民主党派的进步性和在国家政治生活中的积极作用给予了充分肯定，这将极大地鼓舞和激励广大民主党派成员投身构建社会主义和谐社会和实现祖国统一大业的热情。

构建和谐荆州，是市委、市政府顺应时代发展要求，得民心、顺民心的重大举措，同时也是全市人民共同的奋斗目标。在构建社会主义和谐荆州的进程中，民主党派肩负着义不容辞的历史责任，具有独特的优势，大有作为。

一、抓住“关键点”，为构建和谐荆州献计献策

发展是中共荆州市委执政兴市的第一要务，也是构建和谐荆州的“关键点”。构建和谐荆州从根本上取决于发展，解决构建和谐荆州所面临的最大实际，实施“工业兴市”战略，把经济搞上去是市委、市政府的工作中心。民主党派为构建和谐荆州贡献力量，必须把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，自觉服从和服务于“工业兴市”战略，服从和服务于改革发展稳定大局。在工作实践中，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，把工作视野拓展到经济、政治、社会、文化等各个方面，本着以发展增和谐、以改革促进谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，把落实科学发展观、构建和谐荆州与推进党派工作结合起来，把协商的重点放在有关全局的问题上，把民主监督的着力点放在优化经济环境上，把参政议政的落脚点放在围绕发展中的重要问题进行专题调研上，多向党委、政府提出有价值、有份量、具有前瞻性、战略性、可操作性、符合科学发展观要求和构建和谐荆州的意见和建议，切实为促进发展想实招、办实事、出实力。当前民主党派要结合荆州市“十一五”发展规划的制订，围绕经济社会协调发展、维护社会公平正义、建设节约型生态型社会等多进诤言，并就与人民群众密切相关的社会治安综合治理、和谐社区与和谐村镇建设、医疗卫生、血防灭螺、通乡公路、特困帮扶、城区环境整治、公共卫生体系建设、就业再就业和社会保障、社会预警体制和应急救援、社会动员机制等方面的工作有计划、有重点地组织开展调查研究，提出科学合理的意见和建议，积极为加快荆州发展建言献策，帮助中共荆州市委和市政府全面建设小康社会与构建和谐荆州。

二、强化“结合点”，为构建和谐荆州凝聚力量 #p#副标题#e#

构建和谐荆州是一项伟大而艰巨的任务。要完成这一任务，就必须团结全市各族各界人士共同为之而奋斗。强化不同界别、不同阶层、不同群体利益的“结合点”，夯实各方面群众最广泛的共同利益基础，是构建和谐荆州的重要一环。民主党派具有联系面广、服务范围宽的优势，能以党派名义开展活动，有利于反映社会各界群众的利益要求，成为协调各方面群众利益关系的重要组织。在构建和谐荆州的进程中，我们民主党派认真贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，正确处理好民主党派同中共荆州市委“同”与“异”的关系，在“大同”前提下，重视对“异”的宽容和尊重；坚持民主协商、平等议事的原则，努力营造团结民主的政治氛围，正确引导党派成员，将消极性的意见和情绪转化为积极的建设性的意见和建议。鼓励民主党派成员畅所欲言、各抒己见，并及时把他们的意见建议反映给市委、市政府及有关部门，维护他们履责的权利，调动他们参政议政的积极性，在全市各民主党派内形成一种参政合力；认真研究当前我市社会结构和统一战线发展的新情况、新变化，进一步加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，加强同海外人士的团结联谊，为扩大对外开放和开展招商引资引智活动等，做好牵线搭桥和协调服务工作；抓准全市大多数人的共同利益与不同界别、阶层具体利益的结合开展政治协商，充分考虑和兼顾不同界别、不同阶层、不同群体的利益，为市委、市政府正确决策提供参考意见。加强对涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益事项的民主监督，推动党和国家各项政策的落实。广泛参政议政，既反映多数人的合理利益，又照顾少数人的合理要求，既反映本党派成员的利益诉求，又兼顾其他方面群众的利益需求，从而为构建和谐荆州凝聚力量。

三、聚焦“热难点”，为构建和谐荆州营造环境

和谐社会是一个以人为本的社会，是各方面利益关系得到合理协调的社会，是体现广大人民群众根本利益的社会，说到底，就是要通过实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益来实现人与人、人与社会的大和谐。民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，具有进步性和广泛性相统一的特点，因此，可以发挥党和政府联系群众的纽带作用，充分反映人民群众关注的“热难点”，把反映社情民意、维护社会稳定贯穿到民主党派的各项工作之中。

在构建和谐荆州的进程中，民主党派可以协助市委和市政府疏通社情民意的反映渠道，引导群众以理性的形式来表达自己的利益需求；继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社会舆论，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助市委和市政府广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策的民主化、科学化。同时作为民主党派成员，应当从自我做起，多说和谐之话、多做和谐之事、多谋和谐之策，为构建和谐荆州贡献自己的一份力量。

民主党派站在全局的高度，积极协助市委、市政府做好维护社会稳定工作。树立群众利益无小事的观念，时刻把群众的安危冷暖挂在心头，特别是对下岗职工、城区贫困居民和农村贫困人口等群众的实际困难，努力帮助解决。既围绕人民群众思想上的“困惑点”，正确引导，理顺情绪，多做增进理解、扩大共识的工作，又围绕矛盾的“易发点”，常抓不懈，对民族问题、宗教问题、“三农”问题、社会不公问题等给予经常性的关注，还要围绕出现矛盾的“突发点”，认真办理党派成员和人民群众的来信来访，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，为构建和谐荆州提供广泛的群众基础。

四、找准“切入点”，为构建和谐荆州贡献才能

构建和谐荆州是一项全面的系统工程，需要多方面的专业人才。各民主党派成员大多是全市各行各业中的佼佼者，有自己的特长专长。找准这一工作“切入点”，在构建和谐荆州中能发挥更大的作用。一是以科学发展观为指导，多立科学发展之论，多献科学发展之策，不断提高为构建和谐荆州建言献策的质量。二是通过不断学习，掌握新知识，提高自身素质和工作效率，不断提高为构建和谐荆州服务的能力。三是加强民主党派自身建设，建立健全民主党派参政议政工作的各项工作制度，使参政议政工作走向制度化、规范化、程序化的轨道。四是为实施“工业兴市”战略服好务。坚持把发展工业、招商引资引智工作摆在重要位置，充分发挥自身优势，多方收集信息，在引进项目、资金、技术、人才上下功夫。五是为荆州人民办实事、办好事。积极开展“四下乡”活动，引导成员参与慈善事业、社会救助、民间捐赠、志愿者行动等活动，为构建和谐荆州贡献自己的才能。 #p#副标题#e#