民进荆州市沙市区总支:提升四种能力 积极参政议政

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民进全国先进地方组织基层组织材料汇编 —

提升四种能力     积极参政议政

民进荆州市沙市区总支

2010.11.

参政议政是参政党工作的命脉，是历史赋予参政党的责任。参政议政水平的高低， 也是参政党实现自身价值、树立社会形象的具体体现。如何适应时代发展的要求，充分发挥参政党作用，是民进沙市区总支组织长期努力的方向。近年来，我们紧紧围绕地方党委政府工作大局，从加强自身建设入手，切实提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力和组织协调能力，充分发挥民主促进会的整体优势，认真履行参政议政和民主监督职能，为推进地方经济社会的科学发展、和谐发展发挥了积极作用。

一、强化理论学习，提升政治把握能力

加强学习，既是自身建设的需要，也是把握时代脉搏、提高参政议政水平的保证。我们高度重视思想建设，始终把加强政治理论学习和思想教育贯穿于会务工作的全过程，突出重点，务求实效。一是强化学习教育。 采取集中培训、辅导讲座、交流发言、选题自学等多种方式，组织会员认真学习领会中共十七大和十七届三中、四中全会及民进中央十大精神，认真学习贯彻科学发展观，学好社会主义市场经济理论。通过学习，引导会员对国情、社情、民情有更加全面、辨证、清醒的认识，提高参政议政的针对性和实效性，找准参政议政的着眼点和着力点；通过学习，帮助会员掌握各种必备的专业技术知识，完善知识结构，适应参政议政领域不断扩大、内容不断深化的工作需要。二是强化主题教育。近年来，先后组织开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动和科学发展观学习培训活动。广大会员进一步统一了思想，认清了形势，明确了方向，政治意识、大局意识和责任意识得到明显增强。总支被评为“民进荆州市政治交接学习教育活动先进集体”。三是强化传统教育。以纪念中共中央发布“五一口号” 60周年和新中国成立 60周年、人民政协成立 60周年等活动为契机，组织会员集中学习会章、会史和多党合作知识，赴荆州同诚通航公司、洪湖瞿家湾等地参观学习，在感受传统中增强会员的责任感和使命感。此外，积极选派会员 20多人次参加湖北省新会员、党外县（市）长培训班及民进荆州市委、沙市区委统战部组织的学习培训活动，帮助会员拓展工作视野，提高了履职能力。

二、强化调查研究，提升建言献策能力

调查研究是民主党派所有提案、建议案及其一切建言立论活动的基础，是民主党派的参政之本、成事之道。我们注重加强调查研究，切实增强参政议政的实效，做到选实题、知实情、说实话、求实效，确保参政“参”在点子上，议政“议”到关键处。一是围绕中心、精心选题。始终坚持把围绕党委政府的中心工作作为自身工作重点，追求议政高度，强调“不一般地提问题，不提一般的问题”。在参政议政内容上，着眼当前、立足长远，将带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题作为我们关注的重点。如近年来重点关注义务教育、中小企业发展和城市建设，提出了《中等城市县级中心城区义务教育的现状与建议》、《加快中小企业发展，打造工商贸业强区》、《关于沙市区南湖路整修及规范道路两侧物流市场的建议》等一些前瞻性强、人民群众普遍关注的意见、建议，引起了党委政府的高度重视。其中，《关于均衡教育资源、推进义务教育的建议》分别受到湖北省政府分管教育的副省长、中共沙市区委书记的亲笔批示，并促成了城区三所学校的搬迁整合，优化了教育资源。二是重视调研，转化成果。注重选择从人民群众关心、党政部门重视、民进组织有能力做的课题入手，组织力量开展重点调研，确保调研结果有理有据、意见建议科学合理。同时，积极把调研成果转化为大会发言、提案建议、调查报告、社情反映等形式，多渠道反映事实情况，促进一些与人民群众息息相关的热点、焦点、难点问题的解决，推进党委政府的中心工作。近年来，共向有关方面报送信息 #p#副标题#e#60余条，其中，《民进沙市区总支部建言献策》等 20余条信息分别被民进中央、民进荆州市委采用。我会会员在湖北省政协十届一次会议上提交的《关于增加沙市区古墓葬保护专项资金的建议》，为沙市区争取到省政府拨付的文物保护经费 80万元。在沙市区“两会”上交流发言的《关于沙市城区回族群众生活情况的报告》中提出的尽快修缮迎喜街道路的建议，被纳入当年区政府承诺为民办理的十件实事之一。迎喜街道路改造工程当年完工后，回民群众向我会赠送了“报告牵动会员心，筑路尽显回汉情”和“修新道，真心为民；变通途，共筑和谐”的锦旗，深表感激之情。三是创新方式，博采众议。在提案办理落实过程中，注重与政府承办部门事前加强沟通，事中保持交流，事后及时交换意见，力求提案办理工作落到实处。如提交的关于物流市场建设的重点提案在会前专门征求了区交通部门意见，并就相关问题向市规划设计院进行了咨询，保障提案更具可行性和可操作性。近年来共向各级“两会”提交议案、提案达 340余件，绝大多数被迅速采纳并落实。

三、强化服务意识，提升合作共事能力

凝聚党派与政府部门团结合作的力量，动员会员立足本职多作贡献，是提高参政议政工作质量的保证。我们积极争取中共的领导和支持，通过坚持不懈地为地方党委政府服务、为会员服务、为社会服务，提升与党派合作、与会员共事、与社会互动的合作共事能力，切实提高参政议政水平。一是开展互动交流。注重加强与会员所在单位的中共党组织联系沟通，认真听取有关单位党组织对党派工作的意见、建议和会员在岗工作的情况，邀请会员所在单位的领导召开恳谈会，为会员进一步履行职能创造了良好条件。采取联合调研、组织座谈、交换意见等形式，加强与政府相关部门的沟通、交流与合作。近年来，与教育部门就推进义务教育发展进行了多次联合调研，与卫生部门就提高新型农村合作医疗参合率进行了座谈沟通，与文化体育部门召开座谈会，就规范网吧管理、净化文化市场进行了协商沟通，共同探讨解决一些热点、难点问题的途径和方法。另外，还与科技、经济、计生、财政等政府部门加强联系，取得相互理解和支持，为我会参政议政工作创造有利工作条件。二是关心团结会员。近年来，由主委带队，走访慰问老会员 20余名，为会员解决实际困难问题 10余人次，涉及医疗、卫生、教育、子女入学等民生保障的诸多方面，让会员真真切切感到“家”的温暖。 2009年，会员徐连华因脑瘤手术治疗，出现经济困难，我会动员会员伸出援助之手，帮助解决治疗费用上万元。通过治疗康复，徐连华又重新投入了工作一线。三是积极奉献社会。按照“量力而行、尽力而为、立足教育、突出重点”的思路，充分利用区位、人才资源优势，积极开展社会服务活动。在开展“法律、医疗、教育三进社区”活动中，我会的专家学者与兄弟民主党派的医疗专家为社区居民免费就诊，免费发放药品及宣传资料，搭建科普长廊普及科技知识，充分展示了民进组织的良好社会形象。四川汶川和青海玉树大地震发生后，全体会员踊跃为灾区捐款捐物达万余元，彰显了民进立会为公、心系人民、无私奉献的精神。不少会员立足本职，爱岗敬业，做出了突出业绩。会员余知和主持和参与完成了国家自然基金会青年科学基金等重大项目，发表学术论文（著）多篇，其中有 6篇发表在美国 SCI期刊收录的国际性学术刊物上；会员王景辉创办的荆州英华双语学校成为荆楚民办教育品牌，其本人荣获湖北省民办学校优秀校长的荣誉称号。

四、强化自身建设，提升组织协调能力

组织建设是党派生命力的保证，也是党派工作的基石。我们按照民进各级组织的部署，认真总结经验，积极探索规律，切实加强班子建设、队伍建设和制度建设，充分激发会员参政议政的积极性和主动性。一是加强班子建设，塑造良好形象。领导班子成员坚持做到思想认识到位、准备到位、建言到位“三个到位”，加强自身修养，提高综合素质，带头调查研究，积极建言献策，注重在重要场合树立政治形象，发挥政治作用。两年来，班子成员撰写调研报告 #p#副标题#e#7篇，其中 6篇在区政协全会上作专题发言。先后参加各种专题协商会、意见征求会、情况通报会、座谈会等协商活动 30余次，提交事关教育文化发展、城市建设、医疗保障、产业结构调整等方面的意见和建议 90余条，引起各级党委政府高度重视并予以采纳。二是加强制度建设，确保工作有序。以《中国民主促进会章程》为依据，结合工作实际，先后制定和完善了《民进沙市区总支部工作规则》、《民进沙市区总支部支委分工制度》、《民进沙市区总支部组织生活制度》等一系列规章制度，各项工作规范有序，逐步走上了制度化、规范化、程序化轨道。 三是加强队伍建设，壮大总支力量。实施培养骨干会员的“造血工程”，认真做好各级人大代表、政协委员的推荐协商工作，一批政治思想成熟、年富力强、德才兼备、参政议政能力强、热心会务工作的优秀会员代表脱颖而出。其中， 3人当选民进市委会委员， 1人担任区政府实职， 2人担任部门单位实职， 10人在各级人大和政协出任代表和委员。实施吸收优秀中青年入会的“输血工程”，注重从社会界别、年龄层次、知识结构、政治表现及工作业绩等方面培养考察新人，换届以来共发展新会员 8人，其中，具有博士学历的 1人。

  近年来，我们在提升能力、积极参政议政上取得了一些成绩，但与形势的发展、与上级民进的要求，与兄弟民进组织相比，还有一定差距。我们将继续努力，学习借鉴大家的先进经验和成果，进一步加强参政议政能力建设，进一步 调动广大会员的积极性，围绕中心，服务大局，与时俱进，参政为民，共同把我会的参政议政工作推向新的水平。