王鸣放：参加民进湖北省委参政议政培训班学习汇报

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我受市委会指派，于2014年9月25-26日参加了民进湖北省委参政议政培训班，现将学习情况汇报如下：

培训班开班、结业由民进湖北省会员会秘书长周建元主持，学习期间由潘喜梅主持，省委主委周洪宇、民进中央参政议政部部长陈鸣一行二人出席。授课老师分别由周洪宇、陈鸣、叶青和湖北省政府副秘书长王润涛，唐瑾副主委做总结。

第一课由周洪宇主委开讲，他以赵简子哭周舍和晏子逐高缭的故事作为开场白，引入如何参政议政和提高参政议政能力的主题，以习近平总书记在政协成立六十五周年大会上的讲话为依据，结合俞正声主席的讲话分析了当前形势和参政议政要略，重点强调要认清形势，充分“知情”，认清“参政议政”是民主党派的生命线。

关于如何提高民主党派参政议政能力，周主委以“立真旨”、“求真知”、“抱真心”、“谏真言”、“出真招”的“五真”，结合会史、省情和省委会对洪湖拆围、大九湖、梁子湖、湖北省湿地保护等课题，全面阐述真知灼见且要有“干货”的重要性，历史使命感和准确把握形势才能具体实现自身价值的关系，个人素质能力则要求完善知识结构，宽泛涉猎，突破专业领域和做复合型人才，克服表面文章，提高建言含金量，注重针对性、时效性，切记言之无物的“指点江山”和泛泛而论。要求党派同仁关注社会发展的新常态、转变发展方式这个大主题，以社会、民生需求为导向，学会找规律、找可操作性，甚至是任务书、时间表、路线图，在“真”上做文章。

其中关于周主委自己的著作《张之洞与中国文教中心的关系》简介和湖北省情的分析映象深刻，湖北特别是武汉的科教实力带动“光谷”和“文谷”、“洋务运动”到中国梦直接联系，勾勒了民主党派与中国社会发展的大形势，体现了民进湖北省委对基层会员参政议政的总要求。

第二课由陈鸣部长主讲，首先介绍了和湖北民进参政议政的渊源，以及和周主委关系，对湖北民进参政议政成果高度赞扬。尤其举例民进江苏、秦皇岛等基层组织的三项提案直接报送李克强总理的事例，强调基层组织参政议政大有可为。

陈部长讲课内容有几个突出点，一是避免伪命题，诸如转基因等敏感话题和开门七件事的变化，从微观倒宏观，要注重素材的科学性和前瞻性，特别注意“造炮”和“造弹”的关系，素材差导致的伪命题从出发点就偏了；二是宣讲严主席要求：为执政党助力，为国家尽责，为人民服务。要研究从哪里来，朝哪里走，适应政治协商的“政党协商”新提法，全面提高参政议政能力，协助执政党提高执政能力；三是“公鸡打鸣”理论，民主党派参政议政要讲究把握时机、分寸和短文的艺术，多使用换位思考，不要跟执政党和政府用“官话”拿腔调的给别人普及知识、上课。避免套路化、碎片化和八股文，注重大众化和信息工作，特别是解决信息不对称，争取“知情权”，学会从海量信息里去伪存真、去粗取精。

第三课由民进湖北省副主委叶青主讲，这位“叶氏车改”的始作俑者，以前卫的姿态践行立言、立行、立德，他使用微信和个人公众账号联系社会各界，传播“叶氏言行”诸如“叶氏”另类十个三：参政议政的“三利”：利国、利民、利己；三种力量：改革、投资、思想；三千亿价值：公车改革节约一千亿，控制楼堂馆所、会所节约一千亿，培训企业家价值一千亿；三做：做自己、做今天、做国学；三态：立言立行立德，三创：创业、创新、创富；三政：“政在节财”、“政在得民”、“政在去私”；三不拒绝：采访、约稿、讲座；关注三圈、三带等，全面反映了叶青主委个人参政议政的成就和功底。

尤其对其言行一致的作风影响深刻，他个人从上任省统计局副局长的第一天就炒了自己的公车和司机，以“德不配位”、“德不配车”自勉，常年节约 #p#副标题#e#15万，坚持每天步行、自行车和使用公交系统出行；

叶青主委课中讲解习总治国理念是尊重传统文化的解说也很精辟：天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观，人心和善的道德观，结合到个人就是一个人时善待自己，二个人时善待他人，在人群中做好自己，今天的事情今天做，做多大的事自己定，做多大的官组织定。他关注的问题始终是前沿性和前瞻性的，比如;自贸区与湖北发展、物联网和北斗定位技术、马云现象等，特别是十八届三中全会后社会显现的改革的力量、思想的力量。

叶青主委对参政议政还给出了具体建议，建议把参政议政和专业研究融为一体，在相对稳定的模式里思考问题，同时做到专业向参政议政的自然和必然延伸，坚持宏观议大事，微观办实事，就是所谓专家研究型和社情民意型参政议政。选题是重难点，一矢中的的“射击效应”和恰到好处的“公鸡效应”；基础工作是党派的信息工作和调研，多发信息、多写文章，信息工作的时间空间效益往往大于年底的提案，许嘉璐主席曾说过信息有时比提案更重要，加上现代网络科技手段，完成好信息工作这个常年任务，他将信息工作参政议政形象的比喻为：“路见不平，拔刀相助”。表达要做到外观实在，信息要抓眼球，议题和发言要“事不过三”突出重点等。

湖北省政府副秘书长王润涛做了“经济发展‘新常态’与湖北‘竞进提质’新作为”的专题讲座，他对经济发展新常态做了具体解释，集约型、质量型、稳增长、发展战略的平实性与旧常态的五高：高增长、高投资、高出口、高污染、高耗能的粗放发展形成新旧对照，客观解说为第一是速度“换挡”，实现常规增长、中、高速和稳中求进，第二是结构升级，由非均衡增长向均衡增长过渡，社会需求结构不在完全依赖投资出口消费的三驾马车，产业结构实现三次产业均衡发展，收入实现藏富于民，区域实现东、西部均衡，驱动结构转要素驱动、投资驱动向创新驱动、环境驱动转变，第三市场要发挥低成本要素的组合优势，市场起决定性作用，政府转“大水溢满”向定向“滴灌”转变，企业、个人分散试错，充分发挥市场的选择作用。第四是改革，局部向整体推进，由易到难、从浅水试水向深水区过渡，全面深化改革。第五是开放由浅层次的“三来一补”转向“引进来、走出去、全方位”的开放和输出文化和价值观。第六是民生，追求数量型向质量型改善，温饱向环保，生存向生态转变。

这个新常态不仅表现为速度放缓，还包括增长动力转换，结构的再平衡的系统转型，速度线台阶，效益上台阶的全面质量时代的到来，概括为“中高速、优结构、新动力、多挑战”！挑战集中表现为三期叠加：增速转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加。

新常态的标志则是企业可盈利，财政可增收，就业可充分，名声可改善，风险可防范，资源环境可控制。全部解说高度慨括、分析精准。他把新常态的解说称之为“品道”，把结合认清湖北经济发展的机遇与挑战作为“问道”展开，把湖北如何应对“新常态”以“论道”发微，深入浅出，有不少新见解。限于篇幅不予展开汇报。

第四堂课由民进湖北省副主委杜耘主讲，重点介绍参政议政的体会，认为民主党派职能要求和习总关于“有事好商量，好事要多商量，找到全社会意愿要求的最大公约数”等讲话十分契合，要围绕改革与发展献可行之策。其中敏感的提出自“反四风”以来政府预算到九月才执行50%等财政热点问题，湖北科教实力与经济发展不对称，科技成果转化、吸纳程度低，千湖之省的水危机、中部航运中心、国家后三峡规划等问题选择提示，提出几点意见,1、选准角度、善于借力；2忌大而全，宜小而专；3、关注政策、慎用投入；4、瞄准单一部门，避免多头解决； #p#副标题#e#5、更多商量，不要教育。

建议用好高瞻远瞩的望远镜、细致入微的显微镜，视野开阔的广角镜，顺势而为展开新领域、以新作为巩固老阵地，发挥信息、专委会工作机制的优势，省市上下联合、横向合作整合会内资源，对信息、提案要注重实效和后续办理的成果落实。

培训班最后进行了分组讨论，我分配在第一组，就荆州市民进参政议政成果进行了交流，听取了同组地市州学员的发言，新州市学员代表第一组参加了大会发言，学员所在的三个组代表发言都对省委会组织的参政议政培训班的实效给予高度认可，表示收获颇丰且指导性强。在结业式上，唐瑾副主委对本届培训班作了总结，此外还提出了几点思考性的意见，强调参政议政的内涵集中在参政议政和社会服务，要求做到顶天立地、全面前瞻关注人民群众利益和社会动态，担当社会责任，推进民主、促进发展、维护公平、促进公正、关注民生、注重分寸。有方向、有目标、贵坚持，突出建议、协商心态平和的角色意识，谦和、实事求是、办事认真的大格局意识，提案要有大局意识、忧患意识、责任意识，充分调研，核实数据，重要场合讲话注意不指责、不教训、不命令，只有这样参政议政的大舞台前景广阔大有可为。

本届培训班时间超短，时长一天半；内容超丰富，汇报挂一漏万，对我个人、对荆州市民进组织的参政议政都有醍醐灌顶的功效，是全面认识、理解民主党派在新形势下如何做好参政议政工作的精神大餐，收益匪浅。在汇报给市委会的同时，我个人也会将本届培训班的效益放大转换为个人、同仁参政议政的新动力，为荆州社会经济发展力争有所推动。           

                     二〇一四年十月九日