荆州民进信息07-10

荆州民进信息

第 10 期

（总第 102 期）

民进荆州市委办公室编                                       荆州民进网站

2007 年 6 月 6 日                                          Http:www.mjjzsw.com.cn

                                                                              

 

民进荆州市委调研我市文化产业现状

 

（通讯员杨亚涛） 2007年 6月 1日下午，民进荆州市委在党派机关二楼会议室举行调研会，研讨我市文化产业现状。参加调研的有民进荆州市委主委张国荣、副主委钟桦、宋兆菊及中青年理论研讨小组的部分会员。

调研会特邀市文化局张科长介绍我市文化产业的现状。他把我市文化产业的现状概括为四个方面：起步晚，底子薄，基础差，规模小。尽管市委、市政府对文化产业很重视， 2004年 8号文件对十一五期间我市文化产业作了战略布署，本届政府又根据我市资源决定着重发展长江水文化旅游业，但我市文化产业发展仍不尽人意 ,2006年文化系统内文化产业（含县、市、区）全年产值不到 3000万，长期的计划体制不适应市场需求，基层文化产业举步为艰，现在又面临资源分流（文化、文物分家），文化产业发展面临新的课题。随后张科长对发展我市文化产业提出了自己的观点：政府统筹，发展主导产业，打造品牌形象，提供更宽松的政策以吸引投资。

民进荆州市主委张国荣也谈了自己的看法，他认为我市文化产业还存在口径乱、体制散等问题，荆州是历史文化名城，有着深厚的文化积淀，发展文化产业有着独特的优势，如何调整政策，充分利用现有资源把文化产业做大值得我们进一步研究。下一部调研将在文物局、报刊业展开。

 

与中共荆州市委双月座谈会体会谈

民进荆州市委   张国荣

 

参予各民主党派与中共荆州市委双月座谈会（以下简称双月座谈会）多年，收益既丰、感悟亦多，现就其主要体会浅谈如下：

一、           双月座谈会的特殊性意义

首先、这种会议是执政党与各民主党派（即参政党）主要领导人、无党派爱国人士代表人物之间的高规格会议。 既不同于人民代表大会，也不同于政协会议，更不同于与政府、政府各职能部门之间的联系形式，它属于政党间政治性极高的会议，政党性、政治性、政策性是双月座谈会基本特质。因为是高层次领导者之间的会议，所以，这种会议还有一定保密性。

第二、科学、规范的形式。 这种会议形式是中共各级组织与民主党派在多年实践的基础上形成的有效形式，并以中共中央文件形式规定下来的。因此，会议上所表达的意见、观点必须是成熟的、深思熟虑的、高屋见瓴的。

第三、会议内容和特殊的目的。 在此种会议上所讨论的内容涉及执政党的方针、政策、主张、全局性工作、重大的人事更替等，无一不属，大事要事，其目的在于向参政党通报情况、征求意见、集思广益、达成一致，座谈会的过程也就是科学决策的过程、民主决策的过程。

第四、双月座谈会在中国社会主义民主政治中发挥了而且继续发挥着特殊作用。 如著名的政治周期律问题、志愿军入朝作战名义问题，都是这类会议典型的事例。

体会之一： 我们应以特殊的态度参加座谈会，决不可随心所欲、信口开河、一知半解；更不能将不成熟的意见、观点、想法、建议在此类会议上去发表，只谈深思熟虑的意见，只反映绝对真实的情况，此类会议最能体现党派的水平、党派领导人的个人素质、个人的秉赋、能力、政治见解、政治态度，以及对政策了解的透彻程度。

二、           双月座谈会在中国政治文明建设中的意义

双月座谈会在我国属基本的政治制度范畴，是多党合作、政治协商、民主监督的产物，与人民代表大会的根本政治制度形成两大分野，它的核心价值在于执政党与各参政党的政治监督意义上。须特别指出的是这种监督是相互的，中共对各民主党派的监督是以“领导”的方式体现的，而民主党派对中共的监督是一种“民主监督”形式，因此双月座谈会更强调参政党对执政党监督的意义体现。这种监督是一种柔性监督，与法律监督、行政监督等刚性监督相较有其鲜明的个性特征。

体会之二： 双月座谈会是一种对话形式，其主要功能在于突出其“监督”，而且主要是参政党对执政党的监督，这种监督属柔性监督的范畴，是更有革命性的“软件”，有着更广阔的操作空间，作用发挥得如何，关键在于作为党派领袖人物个人政治秉赋如何。

三、 民主党派自身价值在双月座谈会上的体现

我国各民主党派作为参政党，在世界党派制度中有着其独特性，也是最符合中国国情的党派制度，既然作为政治联盟体出现，其核心价值体现在“四政”之中（知政、议政、参政、监政）或者说具有四权，即知政权、议政权、参政权、监政权，此四权与双月座谈会动机、立意、目标高度相一致。

四政之中，知政是四政的前提、基础，知政多少，是参政党成熟与否的基本标志之一，不知政，何以议政，更不能讲参政、监政了。

知政的渠道与途径主要有四条：

其一、学习渠道：主要是对党和国家的大政方针的了解、把握，我们所处的时代是信息时代，因此对信息也要作为知政的重要内容去搜集了解；

其二、调研渠道：在把握了大政方针的基础上，联系本地经济、政治、文化等群众普遍关心的实际，深入调查、研究，做到心中有数。这样方能做到底细清、底数明、底气足、言之有据、建议有方。

其三、综合过程：充分利用党派整体力量将调研的材料，综合而成为党派的意见、建议、看法、观点、主张、要求、批评，在双月座谈会或其它场合反映出来，供中共或政府参考。

其四、平时积累：功夫在平时，要做有心人，充分利用政府信息平台、人大、政协参政议政平台、自身工作环境平台和专业、行业优势，尽可能多的知政，形成政治积累。其实，双月座谈会本身也是非常重要的知政渠道。

“议政”在四政中的核心意义

因为“议”是知的产物，没有知，议就成了无本之木、无源之水，议政万万不能犯无知无畏的低级毛病。

“议政”其实也是一种“参”政，是一种特殊的参予政治的形式和过程，而且是以一个政党名义参予其间，不同于党派某一成员担任政府某一职务“之参”，“议”政同时也是一种“监”政，在“议”中“参”，在“议”中“监”，以党派的意见、建议、批评等形式发挥着“监”政作用。可以说，“议”是手段、形式，“参”、“监”是目的，是落脚点和归宿。

四、“议”政的几点心得

首先，立意要高。 议大事、议大局、议大政、议方向、议全局、议规律、议长远、议规则、议要案。鼠目寸光不是政治家的风范，只看到眼前具体锁碎事的人是令人扫兴的，咬文嚼字更是一种坏习惯。在议的过程中要把握好政治、政策、全局性工作、社会普遍关心的热点、难点问题，还有未被人注意到的可以上升为全局性趋势、苗头、端倪，也可以小见大，见微知著。

第二，动机要善。 双月座谈会主要是提意见，不能只讲好话。作为党派，你的意见、见解哪怕再正确、再透彻、再精僻、批评再尖锐，一针见血、一矢中的，但仍然是帮助、是盟友，是建议、是真言、是诤言更是良言。感情不能对立，不要盛气凌人，好像真理就在自己手中，更不能一叶遮目，不见泰山，攻其一点，不及其余，把现象当本质，把个体当全局。总之，批评的目的立足于帮助，帮助执政党发现矛盾、分析矛盾、提出解决矛盾的办法。

第三，意见要准。 党派在座谈会上的意见价值体现在认识价值、参考价值、使用价值三个方面；党派成员多是中高级知识分子、学者、行内专家，其意见应该具有科学性、专业性、学术性认知价值，这是独特优势，要充分体现如何将这种优势加以转化，物化成果，成为执政党和政府决策的参考，甚至直接加以采用实施，这对于十分稀缺的社会政治党派资源有着更加深层次意义。

不要老生常谈，时代是进步的，要与时俱进；不要人云亦云，随声附合，没有独立见解；不要纠缠具体问题，要高看远视；不要打冷炮，打横炮，意见要提在点子上，总之，要在“议”政中参“政”，在“议”政中“监”政，在监督的过程中加深理解，在监督的过程中加以支持。

五、对双月座谈会几点建议

1 、议大事，体现座谈会的政治性、政党性特征本质；

2 、坚持“三先”、“三后”原则，荆州市重大决策、全局性工作、重大人事更替应即时通报；

3 、要根据各党派特征，遵循资源秉赋原则，发挥其各自优势、形成互补；

4 、双月座谈会也应有回复制度。