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------- 民进荆州市委学习贯彻中发 [2005]5 号文件五年回顾

                      2009.6.19

（通讯员 钟桦） 2005 年 2 月 18 日，中共中央颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发 [2005]5 号文件），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措，是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。 5 号文件以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，在认真总结多党合作和政治协商的理论成果和成功经验的基础上，着力推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，提出了一系列新的理论观点和政策措施，是新世纪新阶段指导我国多党合作和政治协商制度建设的纲领性文件。

为落实中发 [2005]5 号文件，中共湖北省委和荆州市委也分别制定了鄂发【 2005 】 17 号和荆发【 2005 】 6 号文件。市委统战部多次组织民主党派领导和党派机关干部学习文件，领会文件精神，并为改善党派工作条件作了大量工作。

五年来民进荆州市委学习贯彻中发 [2005]5 号文件精神，自身建设更上台阶，政治信念更坚定，组织更添凝聚力，工作更有活力：

一， 学习贯彻 5 号文件精神，加强党派 思想建设：

我们把学习贯彻 5 号文件精神与学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想、中共十六大、十七大精神结合起来，与广泛宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来， 按照民进湖北省委、中共市委统战部的统一布置， 紧紧围绕走中国特色政治发展道路这一主题，以提升素养、努力践行、实效工作、坚定信念为目标，周密部署 .统筹安排，科学实施 .扎实推进， 组织会员围绕形势与任务，采取各种形式组织学习，对会员进行基本理论教育、理想信念教育、社会主义教育、多党合作的革命优良传统的教育、形势任务教育、爱国主义教育等，不断巩固同中国共产党团结合作的思想和政治基础。

市委会按照“用学习武装头脑，用学习促进工作”的思路，通过抓中心学习小组的学习，带动各级组织认真学习各种重要资料，举办形式多样的讨论会、辩论会，使会员在大是大非原则问题上保持了清醒的头脑和坚定的政治立场。市委会的理论研讨小组还深入思考如何建设高素质参政党的问题，采取走出去，请进来的方式向民进的先进地方组织学习，交流党派工作的体会，探讨参政党建设和履职的深层次问题。市委会每年都要选送一批会员到省、市、区社会主义学院参加理论培训。同时，也选送会员参加中共市委党校局干班和民主党派中青年干部培训班学习。市委会每年也要举办基层干部、新会员理论培训班，请市委统战部领导作关于基本政治制度的主题报告，由会内在参政议政和理论学习方面有成绩、有经验的会员谈体会，让新会员和基层骨干明晰了政党意识、社会责任及其所肩负的历史使命。

在开展政治交接学习教育活动 .纪念“五一口号”发布 60周年活动中，各总支、支部带领会员们认真学习了中国特色社会主义理论、科学发展观、和谐社会主义建设、多党合作制度、国情教育、形势政策教育以及重温会史、会章和优良传统教育。领导班子率先垂范，坚持以身作则，身体力行，以抓学习，强素质，促发展为目的，带头学习、带头讲课。会员们结合党的历史、重温会史、会章，谈出了许多肺府之言，写出了多篇活动征文，有代表性的如：副主委许晓宏在荆州市知识分子联谊会上的《新时期知识分子的责任与使命》专题发言；从北京残奥会载誉归来的李超洪会员将自己身残志不残，克服信息、语言、资金等各方面的困难，出版《世界之约—各国首脑助残宣言》一书十四年的艰辛历经的演讲；在“学习十七大精神交流大会”上，曲直、贺勇、张余梅、汤浩、黄祥洲等五名会员分别以《科学发展观的人文解读》、《做 #p#副标题#e#好本职工作， 争做优秀教师》、《加强法制建设，为公民意识培育提供有力保障》、《保护生态环境，建设绿色家园》、《调整收入分配，促进社会公平》为题的学习体会交流。市委会将各支部、总支上交的高质量的学习十七大精神的体会二十余篇汇集成册，以书籍的形式直接发到每一名会员手中，使会员们的学习更为直观，达到了以点带面的学习效果。结合纪念中共中央“五一”口号发布 60周年，市统战部组织民进荆州市委主委张国荣 .副主委钟桦和办公室主任邓恢金，代表荆州民进全体会员来到革命圣地，参观西柏坡原中共中央旧址、七届二中全会遗址及西柏坡革命历史纪念馆， 身临其境地接受革命传统教育让我们更加深刻地认识到，６０年来，蓬勃发展的多党合作事业，为我们充分发挥参政党作用提供了广阔的舞台。回顾历史，总结我国多党合作的基本经验，就是必须坚决接受中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

为了增强组织的活力，市委会 以形式多样的活动为载体，不断创新学习方式，如：组织元霄佳节联欢，会员论文汇编交流，座谈会交流，网上交流，新会员及骨干培训， 组织会员参观学习，学习活动 简报交流，请专家学者讲课等 。市委领导班子还经常深入基层进行调研活动，走访老会员家庭，关心青年会员的发展和成长，市委会每年坚持召开年终表彰大会，对基层组织和会员进行表彰，以鼓励先进，树立正气。

市委会在办好会刊的基础上，于 2004 年创办了网站《荆州民进》。同时，市委会还积极组织会员向民进中央、省委会办的会刊、网站投稿，每年都有一批会员在相关报刊上发表论文、交流思想，市委会还将一些优秀学习论文结集出版，或在市委会编印的学习辅导材料上刊出。会机关创办了《荆州民进信息》简报并及时分发到会员手中。《荆州民进》网站也及时发布会内各种信息，下载会中央网站重要资讯，面向社会宣传民进工作。在 2004 年荆州市各民主党派“加强党派自身建设，提高参政能力”理论研讨会上，市委会论文《加强党派自身建设，增强党派凝聚力》荣获一等奖。 2008 年 市委会写作组完成的专题调研报告《促进非公经济人士健康成长》为“同心共建新荆州”贡献智力，在全市民主党派理论研讨会上荣获二等奖。市委会思想建设的理论成果也多次发表在省《统一战线》和《湖北省社会主义学院学报》上。

 

二． 学习贯彻 5 号文件精神，加强组织建设，培养高素质后备干部队伍：

民进荆州市委会下辖有六个总支一个市直支部，现有有会员 218 名。 我会 把学习贯彻 5 号文件精神与加强组织建设 培养高素质后备干部队伍 结合起来， 通过学习认识到：组织建设是高素质参政党建设的重要基础，建设适应时代要求的高素质参政党，是我会组织建设、思想建设、理论建设、制度建设、作风建设共同推进的持续过程。人才为本 , 政治立场是魂，组织建设对于参政党体现进步性和团结性起着基础性的作用。 市委会以 科学发展观推进会内干部培养工作，会内骨干资源是提升我会履行参政党职能水平的根本性资源，我们通过加强组织建设，发现人才、发展人才、造就人才。要想建设适应时代要求的高素质参政党，高标准高质量地履行参政党职能，就必须要建设锤炼干部、识别干部、培养干部和选拔举荐干部的平台。 市委会 积极引导各级组织和广大会员在做好本职工作的同时，积极主动地投入到我会高素质参政党建设之中，形成了既关心国家大事，又关注会内工作的良好氛围。 市委会推荐党派干部任职不遗余力， 为我会人才的成长与发展构筑平台与渠道。 #p#副标题#e# 我会 有 35名会员 在省、市、区人大、政协出任委员和代表；现有 5名会员出任市 .区政府实职干部。在 2008年还有 会员许晓宏、余知和出任长江大学处级干部（分别任长江大学地球科学院副院长和长江大学生命科学院副院长），会员 朱玉富被任命为荆州区教育局副局长。

市委会要求各总支、支部向建成高素质参政党基层组织的目标而努力。深入基层专访会员，在多个总支和支部召开了“组织建设和宣传思想工作专题调研座谈会”，编写了组织建设工作汇报提纲，针对发现的问题提出了整改措施。 针对发展后劲不足的问题，市委会 在 “ 发展什么样的人入会 ”.“ 入会后如何巩固共同的政治立场、奋斗目标和价值观念 ” 上下功夫， 以 “ 三个认同 ” （一是道路认同 —— 坚持走中国特色社会主义的政治发展道路；二是目标认同 —— 全面建设小康社会、巩固和发展中国特色社会主义制度；三是文化认同 —— 以优秀中华文化的巨大魅力和民进的优良传统增强爱国爱会的情感）来加强 对“民进之友”的物色 . 培养， 市委会要求基层组织坚持质量第一标准，认真贯彻“关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要”，发展会员时“坚持用好的作风选人，选好的人”，严把组织发展各个关口，重点发展高素质、高学历、高职称和低年龄段的对象，重质量而不盲目追求数量，市委会还每年举办新会员培训班，学习统战理论。新会员总体素质逐年提高，市委会选拔出一批有较高政治水平和业务专长的年轻会员骨干充实到基层会务岗位培养锻炼，提高其参政议政工作能力。

市委会狠抓机关建设，在将秘书长调入机关后，修订完善了工作制度和岗位责任制，制订了机关工作制度、会议制度、学习制度、参政议政制度、对口联系工作制度、会务干部年终述职考评制度等规范了办公行为，机关工作上也做到有章可循，办公设备也有了很大改善，办公环境焕然一新。对基层组织的每一次活动，机关人员都坚持参加，并协助工作，注意掌握会员的思想动态。对每一位来机关的会员，都热情接待，想其所想，急其所急，为会员排忧解难，真正把机关建为“会员之家”。

 

三 . 学习贯彻 5 号文件精神，切实履行参政党职能：

我们把学习贯彻 5 号文件精神与切实履行参政党职能结合起来，切实履行参政议政、民主监督的基本职能，充分发挥参政党作用。在市 . 区党委和统战部的大力协助下，民进市委坚持“立会为公，参政为民”，组织会员围绕经济建设和群众生产生活开展社会调查和专题调研，在此基础上形成了各类议案和提案，在每次政协大会的发言都是坦诚诤言、言之有据，如我会代表性的重点提案《加强荆州若干市环保工作的建议》（ 2005 ）、《加强公共卫生建设，促进经济与社会协调发展》（ 2006 ）、 《强化民主监督，创新政协工作，促进和谐社会建设》、《荆州文化旅游现状分析与对策》、《完善社区卫生服务体系，构建城市居民健康屏障》（ 2007）都 受到中共市委、市政府的重视。 市人大代表朱玉富深入调研领衔提出的《关于加快护城河污水治理步伐的议案》 ,深受三届四次市人代会主席团重视，被列为市三届人大常委会 08年唯一议案重点办理。

市委会积极配合和参与民进湖北省委到我市的调研，到四湖、公安等实地调查、考察平原湖区血防综合治理效果，市委会的专题调研报告《坚持科学发展观，促进湖北省生态文明建设》由我会省政协委员在 2009年初的十届二次省政协大会上发言，引起强烈反响。 我们一方面配合民进湖北省委会 调研组， 就如何 加快鄂西生态文化旅游圈的文化旅游资源开发，对 #p#副标题#e# 荆州 文化旅游资源的开发利用开展 专题调研。 一方面也 针对 荆州资源禀赋优劣深入调研， 就市委会今年的参政议政课题：“如何把荆州建设为宜居城市”展开研究和探讨，动员一批素质较高调研能力较强的会员投入这一项工作，群策群力，锻炼队伍， 提高全会的参政议政能力。

沙市区、荆州区政协的民进委员以饱满的政治热情和高度的责任感，积极围绕区内经济和社会发展中的重大问题及百姓关注的热点、难点问题，议政献策，两区总支在区政协大会上的发言《我区未成年人思想道德建设的现状及思考》、《的加强职业教育，构建和谐教育格局》、《 大力发展民办教育，构建多元文化教育格局 》 、 《荆州区职业教育十年回眸 》 、 《发挥市场机制作用 促进农民增收》等 建议符合实际，具有可操作性，引起全体与会人员的共鸣，区委、区政府当场给予充分肯定，并要求有关部门认真采纳落实。赵楚辉、宋兆菊、李慧芸、刘远富等 14 名市、区政协委员，有 9 件提案获市政协“优秀提案”奖，并荣获市、区政协“优秀政协委员”及“优秀提案人”的表彰。 “提案大王” 赵楚辉委员督办提案的事迹还被《人民日报》“委员一日”专栏以专稿介绍。

今年以来，市 . 区党委政府开展科学发展观学习实践活动第二阶段征求党外人士意见，民进的会员本着“同心共建人水和谐新荆州”的共同目标，积极建言献策，为党委政府科学发展观学习实践活动提建议，如张国荣主委根据深入调研和分析，代表民进荆州市委 对荆州的科学发展提出明确建议： 全面统筹协调发展，增强中心城区经济竞争能力； 科学规划，引领荆州长期有序发展。其他副主委和区总支主任也在 政府部门和区党委政府的征求党外人士意见活动中，提出各种可行建议，为共建人水和谐新荆州出谋划策。

 

四 . 学习贯彻 5 号文件精神，“ 岗位建功”民进会员有贡献：

我们把学习贯彻 5 号文件精神与 “同心共建新荆州” . 岗位建功作贡献结合起来， 我会会员来自不同的工作岗位，是各自单位的中坚力量，他们把拥护 5 号文件精神 . 坚持党的领导化为扎实的行动， 不仅积极参加党派的学习和活动，履行民主党派成员的责任和义务，而且立足本职，兢兢业业地搞好本职工作，做到了双岗建功，相得益彰相互促进， 代表人物有：

方北松 主持了国家重点文物保护项目《长沙走马堆三国吴简科学保护方案》和《湘西秦简科学保护方案》的制定，完成万枚简牍的保护处理， 在出土文物科技保护方面业绩突出， 荣获“荆州市宣传战线优秀青年人才”和“荆州市劳动模范”光荣称号。

谢志华、刘习福、刘胜华 荣获荆州市市委宣传部 .市广电局 .市文化局 .市文联联合颁发的 “改革开放三十年荆州音乐艺术杰出成就奖”。

王景辉 在江南新区投资 4000 多万元，征地 100 亩建成新校建筑面积 2. 6 万平方米，并与华中师大一附中合作创办华中师大一附中荆州分校，实现了荆州英华跨越式发展 ，英华双语学校获得市教育科研实验学校称号，本人获得湖北省首届民办学校优秀校长奖。

刘胜华致力于小提琴教育，方法独到，他的学生在国内屡获大奖，连续 8 年有多名学生考入国家最高音乐学府，他荣获文化部“蒲公英银奖”；

朱玉富 荣获中共湖北省委宣传部 .省教育厅 .省新闻出版局颁发的 “整合教育书刊资源，服务教育教学工作”先进个人奖。

李超洪 自强不息，历时 14年精心编著的《世界之约 —各国首脑助残宣言》在 #p#副标题#e#08年的残奥会上作为国礼书，赠送给各国贵宾和代表，为中国增辉，为民进增辉，被评选为“感动荆州 2008年度人物”。

宋兆菊 .赵玉春 和 许友琴被市委、市政府授予“北京奥运会火炬接力荆州传递活动先进个人”称号。

徐国青以“发展通航服务农林”的业绩荣获民进中央表彰为“社会服务先进个人”

    王昌军科研成果《水平井钻开液及完井破胶技术》和《三维电极法处理有机废水技术及应用》荣获 “ 2008年度湖北省科技进步奖”两项三等奖。

市委会还围绕“工业兴市”战略目标，积极组织会员开展招商引资活动。 王昌军、许明标引进的加拿大独资企业嘉华科技有限公司， 06年底落户市经济技术开发区一年投产见效益，至 2008年产值过四千万，向国家交税 160万，开发区授予“纳税大户”光荣牌。

民进长江大学总支向“荆州市见义勇为基金”捐款五千元，为建设平安荆州做出贡献。 市委会动员广大会员捐资爱心助学，捐助了沙市区 35 名特困生，并深入社区街道访问困难学生家庭；长江大学总支两次捐款五千元帮助家庭困难学生；综合总支和沙市区总支募集了一批体育器材捐赠给沙市洪垸小学

面对 2008.5.12.四川汶川的特大地震灾害，各基层组织积极投入汶川地震紧急救援行动， 张国荣主委带头捐款，各基层组织的会员们也积极响应号召捐款、捐物。正在出差路途火车上的方北松会员发回要求捐款的短信，并委托专人送来捐款；外派新加坡汉语外教的鄢桂芳会员专电让丈夫送捐款；长江大学的会员许明标、许晓宏、王昌军、李运彬、余知和等都是在校和在党派双向大额捐款；民进会员、省美术家协会会员、荆州市美术家协会副秘书长兼常务理事 李小白在 书画义卖现场激情挥毫，《江汉风之家园》等五幅画作义卖 5000元 全部捐赠给汶川灾区；民进会员 . 省美术家协会会员，荆州市美协副秘书长金钒携画作《火凤凰》参加《长江日报》 赈灾书画义卖活动，所获善款 2000元全部捐赠给汶川灾区。在抗震救灾活动中，仅会员交市委会捐出的善款就 达 10580元。 民进文化总支 .民进长江大学总支 荣获 “民进 湖北省 抗震救灾 先进集体 ” 奖。 许晓宏 . 徐国青 荣获 “民进 湖北省 抗震救灾优秀会员 ” 奖。

综合总支会员、市政协委员徐国清心系灾区，在组织向灾区捐款的同时，率两架飞机转场直赴灾区救灾，面对公司百万以上的经济损失，徐国清说得好：国事第一，救灾第一，如果需要，就是把公司的四个直升机机组全调上救灾一线也不会犹豫！经民进市委和省委推荐，民进中央授予 徐国青 “ 民进全国抗震救灾优秀会员 ” 光荣称号。

 

今后，我们将继续按照 5 号文件所要求的 “ 多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，实现中华民族的伟大复兴。 ” ，围绕中心、服务大局，突出特色、发挥优势，更好地把全体民进会员的智慧和力量凝聚到加快荆州发展上来，为实现全面建设小康社会作出贡献。